Первое ключевое слово данного пункта – должен. То есть проблесковый маячок оранжевого цвета в данных случаях не «может быть», а именно должен быть включён. Второе ключевое слово (точнее фраза) - не дает преимущества в движении. Как следует из текста, этот проблесковый маячок предназначен для того, чтобы предупреждать других участников дорожного движения об опасности.