С одной стороны, понятно, что именно в данном случае хотел сказать законодатель. На самом деле управление транспортным средством, когда одна рука крутит руль, а другая держит телефон возле уха, достаточно опасно, учитывая то, что водитель ещё и отвлекается непосредственно на сам разговор по телефону. Но с другой стороны, узкие рамки этого требования не до конца соответствуют требованиям обеспечения безопасности дорожного движения. Получается, что только пользоваться телефоном нельзя, а планшетом, ноутбуком или иным гаджетом можно? Суть данного требования заключается в том, чтобы у водителя были постоянно обе руки на руле. Но не будем в данном случае изыскивать шуточные пробелы из данного требования, а уясним его суть. Если нужно срочно позвонить по телефону или наоборот кто-то звонит водителю, то следует просто найти место для остановки и спокойно в статичном состоянии осуществить данные переговоры. Ничего страшного или сложного в этом нет. Если же водителю названивают через каждые 5 минут, а он большую часть времени проводит в дороге, то для подобных переговоров ему следует приобрести либо наушники, либо беспроводную гарнитуру.