Участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.
Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.
Требование данного пункта может сначала показаться немного размытым и не конкретизированным, но всё же оно конкретно означает то, что любой участник дорожного движения не имеет права целенаправленно (даже если он имеет преимущество в движении) совершать какие-либо действия, если это может повлечь за собой угрозу возникновения дорожно-транспортного происшествия. На основании данного требования строятся и другие положения разделов Правил, касающиеся по большей части динамики (п. 8.1, п. 10.1, п. 11.1 и т.д.).
Под созданием помех в дорожном движении следует понимать любые действия или бездействия, которые влекут за собой данные помехи, так как даже, если помеха создана по неосторожности, то она должна быть незамедлительно устранена по объективной возможности (не учитывая желания). Если данная помеха не устраняется объективно, то создание данной помехи следует понимать, как умышленное вследствие объективного нежелания её устранения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.
То же самое касается и загрязнение покрытия дорог – это такое же создание помех в дорожном движении, как например вынос грязи из-под колёс транспортных средств, которые выехали на дорогу (например выезд грузового транспортного средства со стройки, предварительно не отмыв колёса от грязи).
С повреждением и загораживанием технических средств организации дорожного движения всё более, чем ясно – не важно кем, каким способом, а также в ходе какой причинно-следственной связи, повреждение или загораживание технических средств организации движения является правонарушением.
Согласно ст. 21 Федерального Закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог. Только эти лица вправе устанавливать технические средства организации дорожного движения. Иным лицам совершать подобные действия запрещается.